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一湖四水舞广袖,绿色湖南海东来

10月15日至16日,省委书记杜家毫在益阳市调研期间,再次来到大通湖和下塞湖,对当地综合治理、河道采砂、造纸企业退出、芦苇产业后续发展等开展“回头看”,强调坚决打赢打好污染防治攻坚战。

打赢打好污染防治攻坚战,这是湖南省委省政府的心头事。高度关注的背后,是湖南对打赢污染防治战的坚定意志。湖南省委书记杜家毫、省长许达哲多次强调,要认真贯彻落实习近平总书记对湖南工作的系列重要指示精神,抓好中央环保督察整改,增强“四个意识”,扛起生态文明建设的政治责任。

于是我们看到,2018年6月,侵占洞庭湖长达17年的下塞湖非法矮围,13天内全部拆除到位。湖南对下塞湖矮围问题有关责任人员进行处理,多达62名国家公职人员受到严肃问责。

夷望溪上游连绵起伏的桃源竹海。张庆久摄

于是我们看到,2013年至2018年,在湘江治理三个“三年行动计划”中,湖南对湘潭竹埠港、郴州三十六湾、株洲清水塘、衡阳水口山、娄底锡矿山等五大重点污染整治区域进行铁腕整治,关停涉重金属企业1182家,湘江变清了、变净了、变美了。

湖南省2018年12月发布的中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责通报中,共有8个党组织、167名责任人被问责。其中,厅级干部28人,处级干部94人,科级及以下干部45人;给予党纪政务处分120人,予以诫勉等组织处理47人。

追责先追人,问责先问人,这是因为,打赢污染防治攻坚战,关键在人。湖南始终坚持问题导向、目标导向、责任导向,以问责到人倒逼责任落实。强力问责,是湖南誓还“一湖四水安澜”的历史担当。

打赢污染防治攻坚战,理念是先导。

去年,在湖南、湖北考察长江经济带发展和经济运行情况时,习近平总书记再次强调:“推动高质量发展,是做好经济工作的根本要求。要强化生态环境保护,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。”

如何落实习近平总书记的殷切嘱托,使三湘大地山清水秀、天朗地净,家园更美好;如何用环境治理留住绿水青山,以绿色发展赢得金山银山,从而培育新的经济增长极,促进全省高质量的发展?

学之愈深、知之愈明,则行之愈笃。

近年来,湖南积极践行习近平生态文明思想,正确把握生态环境保护和经济发展的关系,大力实施长江经济带发展战略,坚持质量第一、效益优先,有效化解过剩产能,让传统产业“老树发新芽”,对新兴产业“扶上马,送一程”,加快新旧动能转换,有力地推动了经济高质量发展,彰显着新发展理念在湖南的不断深入,也见证了湖南转向高质量发展的新阶段。

打赢污染防治攻坚战,体制机制是保障。

——聚焦“生态强省”发展目标,湖南先后制定出台了《关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,并同步制定蓝天、碧水、净土保卫战三年实施方案。相继出台《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法》《湖南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等决策部署,以制度创新为生态文明建设保驾护航,为全方位、全地域和全过程的环境保护提供制度保障。

——深化供给侧结构性改革。坚持在发展中保护、在保护中发展,推动质量变革、效率变革、动力变革,深化要素市场化配置改革,着力在“破”“立”“降”上下功夫,不断提高供给质量和效益。大力破除无效供给,综合运用市场化法治化手段,推动水泥、煤炭、烟花、造纸等领域过剩产能退出和落后产能淘汰,着力处置“僵尸企业”,积极推动化解过剩产能。大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,深入推进“互联网+”行动,大力发展新兴产业,不断增强发展后劲。

——协同打好三大攻坚战。探索协同推进生态优先和绿色发展新路子,统筹打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。管控政府债务,扩大民间投资,优化投资结构,把投资重点引导到生态保护、环境治理和绿色发展上来,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。深入实施乡村振兴战略,打好脱贫攻坚战,发挥农村生态资源丰富的优势,加大生态补偿力度,吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动,大力发展优势特色绿色产业,把绿水青山变成金山银山,带动贫困人口增加就业、增收脱贫。

构建绿色发展新格局,阵痛过后获新生。

①2011年11月,湘潭锰矿矿区卫星影像图

②2017年9月,湘潭锰矿矿区卫星影像图

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